Приложение № 13
УТВЕРЖДЕНО
приказом
УФК по Республике Хакасия
от 05 ноября 2020 г. № 427

1.             Контрольно–ревизионный отдел в финансово – бюджетной сфере Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее – Управление или УФК) и создан в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

2.             Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Управления, Управлением совершенствования внутреннего государственного финансового контроля, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.              Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Финансов Российской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства, Положением об Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия и настоящим Положением о контрольно – ревизионном отделе в финансово – бюджетной сфере Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

 

II.      Задачи Отдела

4.             Задачами Отдела являются:

4.1.               Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в установленной сфере.

4.2.           Принятие мер по повышению эффективности контроля
в установленной сфере.

4.3.           Осуществление в установленном порядке внутреннего государственного финансового контроля в социально-экономической сфере, сфере деятельности силовых ведомств и судебной системе.

4.4.           Осуществление контроля за использованием средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда
и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации
и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан
из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

4.5.           Осуществление контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют свою деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора

4.6.           Осуществление контроля в установленном порядке в соответствии
с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе)
 в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета.

4.7.            Осуществление проверок в установленном порядке в соответствии
с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд).

4.8.           Профилактика правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в рамках поставленных задач.

 

III. Структура Отдела

5.             Отдел является структурным подразделением Управления. Структура
и штатная численность сотрудников Отдела определяется штатным расписанием Управления.

6.             Руководство Отделом осуществляется начальником контрольно – ревизионном отделе в финансово – бюджетной сфере (далее – начальник отдела). В отсутствие начальника отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство Отделом осуществляет заместитель начальника отдела. В случае одновременного отсутствия начальника отдела
и заместителя начальника отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство Отделом осуществляет сотрудник Отдела на основании приказа Управления.

7.             Начальник отдела назначается на должность приказом Управления,
в соответствии с частью 3 статьи 22, статьей 60.1 Федерального закона
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказом Федерального казначейства от 19 ноября 2019 г. № 32н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые, конкурс может
не проводиться» и от 16 июля 2019 г. № 21н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы
в территориальных органах Федерального казначейства, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих», и освобождаются от должности приказом Управления.

Заместитель начальника отдела, а также сотрудники Отдела назначаются
 на должность и освобождаются от должности приказом Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

IV.     Функции Отдела

8. В рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:

8.1.           Осуществляет в установленной сфере внутренний государственный финансовый контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8.2.           Проводит ежегодные проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации

8.3.           Проводит проверки использования средств Фонда, направленных
на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда
и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации
и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан
из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

8.4.           Проводит проверки использования средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта,
 а также средств, полученных от собственников помещений
в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта
на счете, счетах регионального оператора

8.5.           Оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии
с установленным порядком.

8.6.           Знакомит руководителя (представителя) объекта контроля с копией приказа о назначении, в том числе о внесении изменений в такой приказ, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия.

8.7.           Осуществляет реализацию результатов контрольных мероприятий УФК, в том числе:

составляет и представляет материалы контрольных мероприятий
на рассмотрение руководителем (заместителем руководителя), в том числе
на заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства, в составе, порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами, ведомственными правовыми актами, положением о Контрольной комиссии УФК;

принимает участие в рассмотрении результатов контрольных мероприятий Контрольной комиссией УФК в порядке и сроки, установленные положением
о Контрольной комиссии УФК;

готовит предложения:

о направлении или об отсутствии оснований для направления представления
и (или) предписания объекту контроля;

о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

о направлении объекту контроля письма, содержащего информацию
о результатах обследования с выводами и предложениями (рекомендациями).

8.8.           Осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний, в том числе за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

8.9.           Направляет в Федеральное казначейство проекты уведомлений
о применении бюджетных мер принуждения и иные документы
в установленном порядке.

8.10.        Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях.

8.11.        Организует и осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации результатов контрольных мероприятий в установленном порядке.

8.12.        Осуществляет подготовку документов и информации по жалобам
на решения территориального органа Федерального казначейства, принимаемые
по результатам контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере
в установленном порядке.

8.13.        Осуществляет размещение информации о результатах контрольных мероприятий УФК по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, ответственным за проведение которых является Отдел, в ГИС ЕСГФК и ЕИС в том числе мерах, принимаемых по устранению выявленных нарушений,
в установленном порядке.

8.14.        Осуществляет подготовку и направление в Федеральное казначейство информации и отчетности о результатах исполнения поручений Федерального казначейства о проведении контрольных мероприятий.

8.15.        обеспечивает ввод в ППП АСП информации, сведений, документов
о проведении и результатах контрольных мероприятий УФК, ответственным
за проведение которых является Отдел, а также об осуществлении производства
по делам об административных правонарушениях по процедурам, ответственным
 за исполнение (контроль исполнения) которых является Отдел, в ППП АСП.

8.16.        формирует предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий УФК в финансово-бюджетной сфере
на соответствующий год.

8.17.        осуществляет учет и хранение материалов контрольных мероприятий УФК в установленном порядке;.

8.18.        предоставляет информацию о реализации результатов контрольных мероприятий УФК в Организационно-аналитический отдел УФК.

8.19.        обеспечивает направление копий постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных мировыми судьями по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Отдела, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей.

8.20.        осуществляет планирование и учет нагрузки сотрудников Отдела
при участии в планируемых на соответствующий год и внеплановых контрольных мероприятиях УФК с учетом привлечения сотрудников УФК
к контрольным мероприятиям Федерального казначейства, а также передачу указанных сведений в Организационно-аналитический отдел.

8.21.    Осуществляет контроль в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, за:

соблюдением правил нормирования в сфере закупок, установленных
в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;

определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной ценой единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдением предусмотренных Законом о контрактной системе требований
к исполнению, изменению контракта, а также соблюдением условий контракта,
в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы
 (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствием использования поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

8.22.    Проводит в соответствии частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе.

8.23.        Осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, и достоверности учета таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.24.    Осуществляет оформление приказов и удостоверений на право проведения контрольных мероприятий.

8.25.    Обеспечивает издание приказов УФК о продлении,
о приостановлении, о возобновлении контрольного мероприятия,
об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также подготавливает
 и направляет объекту контроля копии приказов УФК о приостановлении,
о возобновлении проведения контрольного мероприятия.

8.26.    Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в сфере закупок проверенными Отделом заказчиками, а также
за возмещением ими причиненного государству ущерба (по направленным предписаниям).

8.27.        Осуществляет контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия
по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки.

8.28.        Оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии
с установленным порядком (в том числе указывает идентификаторы контрольных мероприятий в соответствующих документах).

8.29.        Осуществляет представление на Контрольную комиссию УФК материалов по результатам контрольных мероприятий.

8.30.        Осуществляет подготовку и направление объектам контроля обязательных для исполнения представлений и (или) предписаний по результатам контрольных мероприятий.

8.31.        Осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях, выявленных
в ходе проведения Отделом контрольных мероприятий.

8.32.        Осуществляет своевременное размещение информации по результатам проведенных Отделом контрольных мероприятий, а также об осуществлении производства по возбужденным Отделом об административных правонарушениях
в прикладном программном обеспечении, автоматизирующем формирование
и представление отчетности о проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и в ГИС ЕСГФК в установленном порядке.

8.33.    Размещает информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе
 в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний
в ЕИС в установленном порядке.

8.34.    Анализирует и подготавливает информацию и материалы для доклада УФК в центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации в соответствии
с централизованными заданиями Федерального казначейства, обеспечивает предоставление материалов по результатам указанных контрольных мероприятий
в Федеральное казначейство в установленные сроки.

8.35.    Вносит предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий УФК в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год.

8.36.        Организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие
с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер.

8.37.    Принимает участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции Отдела.

8.38.    Принимает меры по повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок.

8.39.        Осуществляет передачу материалов контрольных мероприятий
в рамках подготовки проведения заседаний Контрольной комиссии УФК
в Организационно-аналитический отдел в установленном порядке.

8.40.        Осуществляет организацию применения мер административной ответственности к должностному лицу объекта контроля, не исполнившему представление и (или) предписание, выданное по результатам контрольного мероприятия, проведенного Отделом. 

8.41.        Обеспечивает направление копий постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных мировыми судьями, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, в случае составления протокола об административном правонарушении Отделом.

8.42.        Осуществляет планирование и учет нагрузки сотрудников Отдела при участии в планируемых на соответствующий год и внеплановых контрольных мероприятиях УФК с учетом привлечения сотрудников УФК к контрольным мероприятиям Федерального казначейства, а также передает эти сведения
в Организационно-аналитический отдел для обобщения, мониторинга и контроля.

8.43.        Обеспечивает в пределах компетенции Отдела своевременное
и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.44.    Осуществляет в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства.

8.45.    Осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность УФК, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела.

8.46.    Взаимодействует в пределах компетенции Отдела со структурными подразделениями УФК, центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегиональных УФК, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

8.47.    Осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела.

8.48.    Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

8.49.    Выполняет мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе, а также защите обрабатываемой информации.

8.50.    Обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела.

8.51.    Участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФК.

8.52.    Обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела.

8.53.    Обеспечивает в пределах компетенции Отдела наполняемость сайта УФК.

8.54.        Управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции Отдела.

8.55.        Осуществляет подготовку информации, справок, отчетов
и аналитических документов по осуществлению УФК контрольной деятельности
в финансово-бюджетной сфере.

8.56.    Осуществляет иные функции в пределах компетенции Отдела. 

V. Права и полномочия Отдела

 

9. Отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

9.1. Привлекать с согласия руководителя Управления (заместителя руководителя Управления, курирующего и контролирующего деятельность Отдела) сотрудников структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и необходимых для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.

9.2. Принимать участие при поручении Федерального казначейства -
в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства.

9.3. Запрашивать и получать (по согласованию с руководителем Управления, (заместителем руководителя Управления, курирующего и контролирующего деятельность Отдела)) от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач.

9.4. Осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

9.5. С согласия руководителя Управления (заместителя руководителя Управления, курирующего и контролирующего деятельность Отдела) использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на Отдел задач.

10. Начальник Отдел, осуществляя руководство Отдел, вправе:

10.1. Давать поручения (по согласованию с руководителем Управления (заместителем руководителя Управления, курирующим и контролирующим деятельность Отдела)) структурным подразделениям Управления и получать информацию от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10.2. Вносить руководству Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

 

VI.     Ответственность Отдела

11. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, несет начальник Отдела.

12. Каждый сотрудник Отдела несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников Отдела.